一、起草背景

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，推動(dòng)智能化技術(shù)與煤炭產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，2020年2月，國家發(fā)展改革委、國家能源局等八部委研究制定了《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2020〕283號(hào)），從國家層面對煤礦智能化提出了發(fā)展目標(biāo)。在深刻領(lǐng)會(huì)文件精神基礎(chǔ)上，結(jié)合我省煤礦“兩化”建設(shè)與安全生產(chǎn)實(shí)際，經(jīng)省人民政府同意，2020年7月，省能源局、省發(fā)改委等聯(lián)合發(fā)布《貴州省煤礦智能化發(fā)展實(shí)施方案（2020-2025年）》（黔能源科技〔2020〕85號(hào)），指出全省煤礦要在“兩化”升級(jí)改造的基礎(chǔ)上，加大新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用，推動(dòng)煤礦智能化建設(shè)向縱深發(fā)展。明確到2025年底，建成50處智能煤礦，實(shí)現(xiàn)綜采、綜掘工作面智能化運(yùn)行，開拓、采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、安全保障、生態(tài)保護(hù)、生產(chǎn)管理等系統(tǒng)的自動(dòng)化協(xié)同運(yùn)行與智能化決策，井下重點(diǎn)崗位機(jī)器人作業(yè)，促進(jìn)煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展。

2017年以來，在省委省政府的統(tǒng)一部署下，圍繞采煤工作面機(jī)械化作業(yè)，運(yùn)輸、供電、通風(fēng)、排水、壓風(fēng)、瓦斯抽采等固定崗位遠(yuǎn)程監(jiān)控，數(shù)據(jù)上傳貴州能源云等煤礦智能化建設(shè)內(nèi)容，我省先后發(fā)布《貴州省煤礦智能機(jī)械化建設(shè)與驗(yàn)收暫行辦法》（黔能源科技〔2017〕158號(hào)）、《貴州省煤礦智能化建設(shè)項(xiàng)目承包合同（參考文本）》（黔能源科技〔2018〕185號(hào)）、《貴州省煤礦智能化數(shù)據(jù)交換技術(shù)要求》（黔能源科技〔2020〕59號(hào)）、《貴州省煤礦智能化系統(tǒng)運(yùn)維管理暫行辦法》（黔能源科技〔2020〕67號(hào)）等文件，初步形成以采掘機(jī)械化、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)智能化為核心的技術(shù)和管理體系，促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)水平的提高和勞動(dòng)效率的提升，為煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

我省煤層賦存條件復(fù)雜、瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重，借助人工智能、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、機(jī)器人等先進(jìn)技術(shù)與裝備，可有效提升煤礦瓦斯治理能力，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。為落實(shí)《省人民政府關(guān)于強(qiáng)化煤礦瓦斯防治攻堅(jiān)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（黔府發(fā)〔2020〕3號(hào)）精神，細(xì)化《貴州省煤礦智能化發(fā)展實(shí)施方案（2020-2025年）》（黔能源科技〔2020〕85號(hào)）建設(shè)內(nèi)容，豐富完善我省煤礦智能化建設(shè)技術(shù)體系，進(jìn)一步提升煤礦安全生產(chǎn)保障能力，省能源局組織起草《貴州省智能煤礦評定辦法（暫行）》（以下簡稱《辦法》），明確了我省智能煤礦的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與評估辦法，對智能化采煤、智能化掘進(jìn)、基于地理信息系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)綜合管控平臺(tái)、災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、安全管理、環(huán)境保護(hù)、先進(jìn)無線通信技術(shù)及機(jī)器人應(yīng)用等系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)行描述，對推動(dòng)我省安全、高效、綠色、智能的現(xiàn)代化礦山發(fā)展具有重要意義。

二、起草依據(jù)

1.《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2020〕283號(hào)）；

2.《省人民政府關(guān)于強(qiáng)化煤礦瓦斯防治攻堅(jiān)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（黔府發(fā)〔2020〕3號(hào)）；

3.《貴州省煤礦智能化發(fā)展實(shí)施方案（2020-2025年）》（黔能源科技〔2020〕85號(hào)）；

4.《關(guān)于印發(fā)<貴州省煤礦智能機(jī)械化建設(shè)與驗(yàn)收暫行辦法>的通知》（黔能源科技〔2017〕158）；

5.《煤礦機(jī)器人重點(diǎn)研發(fā)目錄》(國家煤礦安全監(jiān)察局2019年第1號(hào)公告)；

6.《智慧礦山信息系統(tǒng)通用技術(shù)規(guī)范》（GB/T34679-2017）；

7.《煤炭工業(yè)智能化礦井設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51272-2018）；

8.《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》（AQ1029-2019）；

9.《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求》（AQ6201-2019）；

10.《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》（GBT28181-2016）；

11.《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)通用技術(shù)條件》(AQ6210-2007)；

12.《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用與管理規(guī)范》（AQ1048-2007）。

三、主要內(nèi)容

《辦法》主要內(nèi)容為：總則、適用范圍、評定必備條件、評定程序、評定評分原則、評定評分表。

（一）《辦法》適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)井工煤礦的智能化建設(shè)

智能煤礦按要求與貴州能源云進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，建設(shè)智能化綜合管控平臺(tái)、智能化綜采工作面、智能化綜掘工作面、智能化輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、安全管理系統(tǒng)、生產(chǎn)技術(shù)管理系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)、環(huán)保子系統(tǒng)、專家支持系統(tǒng)和通信子系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)煤礦安全、高效、綠色、智能開采。

（二）《辦法》闡述了智能煤礦的驗(yàn)收程序

智能煤礦建設(shè)項(xiàng)目采取分級(jí)上報(bào)驗(yàn)收的方式，完成智能化建設(shè)的煤礦，由煤礦企業(yè)組織自評并提出驗(yàn)收申請，市、縣級(jí)煤炭管理部門向省煤炭行業(yè)管理部門提出初審意見，貴州省能源局對申報(bào)材料進(jìn)行審核合格后，組織專家對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收。根據(jù)專家組的驗(yàn)收意見，煤炭行業(yè)管理部門對考核滿足要求的智能煤礦建設(shè)項(xiàng)目，在“貴州省能源網(wǎng)”上予以公示公告。

（三）《辦法》說明了智能煤礦建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收評分原則

驗(yàn)收滿分設(shè)為105分，其中必建系統(tǒng)分值100分，加分系統(tǒng)分值5分。必建系統(tǒng)權(quán)重分配為：智能煤礦綜合管控平臺(tái)16%，智能化生產(chǎn)系統(tǒng)50%（智能化綜采工作面、智能化綜掘工作面各占25%），輔助生產(chǎn)系統(tǒng)10%，安全管理系統(tǒng)10%，生產(chǎn)技術(shù)管理系統(tǒng)5%，生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)5%，環(huán)保系統(tǒng)2%，通信系統(tǒng)2%。

加分系統(tǒng)權(quán)重分配為：專家支持系統(tǒng)權(quán)重40%，先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用權(quán)重60%。最終得分大于等于80分為合格，否則為不合格。《規(guī)定》附錄按子系統(tǒng)所實(shí)現(xiàn)功能，逐項(xiàng)列示了驗(yàn)收評分細(xì)則。

四、主要特點(diǎn)

當(dāng)前，我國煤礦智能化建設(shè)處于起步階段，國家層面的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范尚不健全。作為全國首個(gè)系統(tǒng)推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)的省份，《辦法》延續(xù)“將新技術(shù)、新裝備與技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理有機(jī)結(jié)合”的基本原則，有效銜接“兩化”建設(shè)技術(shù)與管理體系，以我省“兩化”升級(jí)改造階段性成果為基礎(chǔ)，力爭在今后智能煤礦的建設(shè)中補(bǔ)齊采掘智能化率低、煤礦大數(shù)據(jù)決策分析應(yīng)用不足、煤礦機(jī)器人應(yīng)用缺失等短板，著力打造具有貴州特色智能煤礦。

（黔能源科技〔2020〕131號(hào)）關(guān)于印發(fā)《貴州省智能煤礦評定辦法（暫行）》的通知.docx