INDUSTRY DYNAMIC
行業動態各級能源行業管理部門、各煤礦企業：
為加強煤礦智能化機械化升級改造項目驗收管理，根據《貴州省煤炭結構調整轉型升級專項資金管理辦法》（黔財工〔2017〕95號）、《貴州省煤礦智能機械化建設與驗收暫行辦法》（黔能源科技〔2017〕158號）（以下簡稱《暫行辦法》）、關于印發《深入推進貴州省煤礦智能化、機械化升級改造攻堅方案（2019-2020年）》（黔煤轉型升級辦〔2019〕54號）等文件要求，督促煤礦企業落實煤礦智能化機械化升級改造主體責任，防范驗收過程中有關單位、人員違法違紀
行為，保障智能化、機械化財政專項獎補資金安全與使用效果，現將有關事項通知如下：
（一）煤礦企業綜合機械化改造、智能化升級項目建設竣工并調試運行正常，滿足驗收條件后，可申請現場復核驗收。項目申請驗收前，煤礦企業（集團）應自行組織專業人員對項目開展自查自檢，認真填寫《煤礦智能機械化升級改造驗收申請審核表》（《暫行辦法》附件1），并根據《煤礦綜合機械化改造建設與驗收評分表》（《暫行辦法》附件2）、《煤礦智能化升級建設與驗收評分表》（《暫行辦法》附件3）自評打分。
（二）煤礦企業自查自檢合格，向縣級能源行業管理部門提出驗收申請，縣級能源行業管理部門在7個工作日內提出初審意見，并向市級能源行業管理部門提出驗收申請。
（三）市級能源行業管理部門7個工作日內提出審核意見，并向省煤炭工業淘汰落后產能加快轉型升級工作領導小組辦公室（以下簡稱領導小組辦公室）提出現場復核驗收申請。
（四）領導小組辦公室收到煤礦企業驗收申請后，原則上15個工作日內組織專家組進行現場復核驗收。
煤礦智能化機械化升級改造項目現場復核驗收工作由3-5名專家負責，專家人選原則上應從專家庫隨機抽取。
（一）領導小組辦公室應對煤礦企業的上報的驗收資料進行檢查，資料齊全且符合要求的，應當面告知予以受理；資料不齊全或不符合要求的，應一次性告知企業需補充和完善的事項。
（二）領導小組辦公室受理煤礦智能化機械化升級改造項目現場復核驗收后，根據具體驗收項目從專家庫中隨機抽取驗收專家，并下達現場復核驗收通知。煤礦綜合機械化改造現場復核驗收由3名驗收專家組成（其中，組長1名，由專家組成員推薦），輔助系統智能化升級現場復核驗收由5名驗收專家組成（其中，組長1名，由專家組成員推薦；網上遠程檢查驗收專家1名，由領導小組辦公室指定），采掘工作面智能化升級現場復核驗收由3名驗收專家組成（其中，組長1名，由專家組成員推薦）。
（三）煤礦智能化機械化升級改造項目現場復核驗收工作由領導小組辦公室帶隊，市、縣兩級能源行業管理部門參加，并邀請同級財政部門參與監督驗收過程。
（四）專家組根據驗收情況提出整改要求或建議，并現場出具項目是否通過驗收的結論。
（五）現場復核驗收通過的煤礦智能化機械化升級改造項目，市、縣能源行業管理部門應及時組織企業報送清算資料，申請項目清算。
煤礦智能化升級項目在進行現場復核驗收前，必須將所有數據正常上傳到“能源云”，經過遠程驗收合格并出具驗收合格意見后，方可組織專家進行現場驗收。
貴州省煤礦智能化系統遠程驗收主要內容：
1、數據上傳核實。智能化系統運行數據應采用新標準協議上傳，并支持斷網續傳功能，采集推送程序與斷網續傳程序相互獨立，互不干擾，驗收時應和“能源云”承建方核實，確認格式是否正確完整。
2、智能化WEB發布。智能化系統WEB發布由礦方來完成，其畫面中運行參數應和礦方實際系統一致；智能化系統WEB發布應按照煤礦不同系統的工藝流程進行組態，數據采用已上傳至“能源云”平臺的智能化設備運行數據，由“能源云”承建方提供API接口，完成后由“能源云”承建方在云端發布；智能化系統WEB發布應包含煤礦實際智能化升級的所有系統。
3、視頻上傳核實。煤礦提供的視頻上傳信息應支持Onvif、RTSP協議輸出，提供視頻訪問的視頻Ip、用戶名和密碼，并保證通過Onvif或RTSP獲取相關視頻流并與“能源云”視頻服務進行連接實現推流與拉流，驗收時應和“能源云”承建方核實。
4、數據安全。智能化礦井數據應采用邊界隔離、訪問控制、數據和鏈路加密技術實現網關單向（向外）推送數據，并可對不同的數據流進行分類與隔離；煤礦數據與云端數據交互時，全過程應運用VPN加密。
（1）專家組現場檢查否決項
專家組現場檢查建設項目，需達到下列標準，任何一條不合格則驗收不予通過。
1.根據《貴州省煤礦智能機械化建設與驗收暫行辦法》（黔能源科技〔2017〕158號）進行現場評分，各子項目得分均在80分及以上則達到合格要求。
2.煤礦企業建設合同應根據《貴州省煤礦智能化建設項目承包合同（參考文本）》的格式內容要求簽定。
3.工程技術協議要按照《貴州省煤礦智能化建設項目承包合同（參考文本）》的要求簽定，支持功能實現的主要技術要求指標、核心部件品牌和技術參數要達到標準，協議要求使用PLC控制的不允許使用單片機。
4.提供完整的施工技術檔案和竣工圖紙資料。
5.工程質量保修書需按《貴州省煤礦智能化建設項目承包合同（參考文本）》簽定，保修期不少于2年。
（2）各級行業管理部門現場監督檢查
1.現場監督專家組驗收流程、方法、范圍。
2.檢查煤礦智能化崗位操作規程和管理制度建立執行情況。
3.檢查操作人員素質及基本技能。
4.檢查煤礦合同條款執行情況，督促雙方履約。
5.檢查智能化操作人員上崗證書。
（3）其他
煤礦配套設施應滿足智能化機械化升級改造需求。
1.智能化機械化升級改造項目驗收時，需對煤礦外部供電情況進行核查，對不能實現真正雙回路供電、容量不足、線徑不夠等影響供電安全的，煤礦必須制定供電改造計劃，并限期完成。
2.綜合機械化改造。除現場檢查否決項與打分項目外，驗收專家組應對綜合機械化改造方案進行嚴格把關，確保煤礦運輸、通風、供配電等系統滿足綜合機械化改造后煤礦正常生產需求。
3.輔助系統智能化升級。除現場檢查否決項與打分項目外，煤礦安全監控子系統、井下作業人員管理子系統、通信子系統、煤礦安全管理系統的建設，應符合《煤礦安全規程》的相關規定，并滿足安全監管的要求；環保子系統的建設，應滿足環保監管的要求。
1.嚴格監督現場驗收專家認真嚴謹按照驗收標準、技術要求及《貴州省煤礦智能化建設項目承包合同（參考文本）》內容進行驗收，履行自身檢查事項。
2.對監督專家嚴格驗收及自身檢查事項負責。
1.認真按照規定要求進行現場核查，真實反映存在的問題，嚴格執行標準。對理解有歧義的意見，由專家組組長組織其他專家合議統一意見。重大問題可請示領導小組辦公室組織專家合議。
2.必須保證系統功能的質量要求、核心部件的品牌和技術參數規定，不能降低質量標準。
3.驗收專家對出具的項目驗收意見與現場質量實際不相符性負責。性質嚴重的取消專家資格，并依法依規追究相關責任。
1.煤礦業主必須履行煤礦智能化機械化升級改造的主體責任，對改造項目的建設質量、運行、維護等全面負責。
2.對自檢結果負責，現場應與自檢報告內容相符，建設項目不得采用合同簽訂的品牌產品、材料之外的其他產品、材料替代。
3.組織施工單位對驗收不合格項進行整改。
1.嚴格按照有關標準、要求、合同規定組織施工，保證質量，不得因驗收合格而免除自身應履行的義務。
2.對系統的施工質保期服務質量、存在問題整改中自身應承擔的事項負責。
（一）煤礦智能化機械化升級改造項目通過現場驗收后，煤礦企業應在60日內向領導小組辦公室提交驗收閉合材料。領導小組辦公每季度對通過現場驗收且閉合材料齊全的煤礦進行網上公示。
（二）未通過現場復核驗收的項目，必須在60日內完成整改并重新申請驗收，未按期申請第二次驗收或第二次現場驗收仍未通過的項目，將收回預撥資金，不再予以獎補。
（三）專家回避情形：
1.煤礦企業、項目施工單位所屬專家；
2.煤礦企業、項目施工單位主要負責人的近親屬；
3.與煤礦企業、項目施工單位有關主體有利益關系，可能影響驗收結果的；
4.曾因在煤礦驗收活動中違法違紀收取錢物的驗收專家。
5.其他需要回避的情況。
有上述情形之一的應主動提出回避。
（四）煤礦企業在申請現場復核驗收后，應提前準備好有關資料。
（五）領導小組辦公室會同省財政廳，對完成驗收閉環項目的獎補資金進行清算。
（六）各相關人員要嚴格執行各有關廉潔紀律，在驗收過程中不執行相關標準，存在違法、違規、違紀的人員，將追究相關責任。
（七）本驗收管理通知于2020年1月1日起執行。
2019年12月31日
